Спецдокладчик ООН по ситуации с правами человека в России Мариана Кацарова дала обзор ситуации в стране за прошедший год, а также представила список рекомендаций российским властям. Мариана Кацарова потребовала немедленного освобождения политзаключенных: «Освободить всех политических оппозиционных активистов, задержанных за мирное осуществление своих прав, в частности Алексея Горинова, Даниила Холодного и Игоря Барышникова, и снять с них судимости; провести независимое, беспристрастное и прозрачное расследование смерти Алексея Навального в соответствии с международными стандартами, а также утверждений об условиях его содержания под стражей и отказе в доступе к медицинской помощи, обеспечив преследование любых незаконных действий и привлечение виновных к ответственности. Прекратить судебные преследования и использование судебной системы в политических целях, чтобы принудить к молчанию гражданское общество и инакомыслящих. Немедленно освободить всех задержанных правозащитников, журналистов, работников СМИ, адвокатов, деятелей культуры и антивоенных активистов, включая тех, кто находится на принудительном психиатрическом лечении, и снять с них судимости, а именно: Евгению Беркович, Светлану Петрийчук, Артёма Камардина, Егора Штовбу, Юрия Дмитриева, Алексея Липцера, Вадима Кобзева, Игоря Сергунина, Григория Мельконьянца, Михаила Афанасьева, Ивана Сафронова, Марию Пономаренко и не менее 27 других журналистов, но не ограничиваясь ими. Создать безопасную среду для правозащитников, позволяющую им работать, не опасаясь репрессий».
Мариана Кацарова отметила, что «продолжение содержания под стражей и отказ в необходимом лечении политических заключенных, чье здоровье находится в критическом состоянии, таких как Алексей Горинов, Игорь Барышников и Евгений Бестужев, равносильно пыткам и создает для них угрозу смерти в заключении».
Спецдокладчик обозначила тревожную тенденцию возбуждения новых уголовных дел в отношении уже отбывающих наказание политзаключенных, а также их исчезновения и изоляцию от внешнего мира: «В качестве дополнительной карательной меры некоторым политическим фигурам, уже отбывающим длительные тюремные сроки, предъявляются дополнительные уголовные обвинения, как например, обвинение в «оправдании терроризма» Алексею Горинову. В 2024 году Горинов, Навальный и Кара-Мурза стали жертвами новой практики в обращении с политзаключенными – практики насильственных исчезновений, оставаясь почти месяц без связи с внешним миром».
Спецдокладчик рекомендует российским властям:
- обеспечить ей беспрепятственный доступ в страну и конструктивное взаимодействие со всеми соответствующими заинтересованными сторонами, а также доступ во все места лишения свободы в России;
- провести фундаментальные реформы, включая конституционную, законодательную и административную, для создания эффективной системы подотчетности в соответствии с международным правом, чтобы обеспечить разделение властей, политический плюрализм и демократическое участие в управлении и принятии решений;
- обеспечить правовые гарантии и их эффективное применение против произвольных задержаний, насильственных исчезновений, пыток, жестокого обращения и сексуального и гендерного насилия;
- немедленно и безоговорочно освободить всех гражданских лиц, произвольно задержанных на оккупированных территориях Украины или депортированных с них в Россию;
- обеспечить быстрое и беспристрастное расследование всех заявлений о пытках и смерти в заключении в соответствии с международными стандартами, немедленно прекратить применение пыток и других видов жестокого обращения;
- освободить всех активистов политической оппозиции, задержанных за мирное осуществление своих прав;
- прекратить судебные преследования и использование судебной системы в политических целях, чтобы заставить замолчать представителей гражданского общества и инакомыслящих;
- отменить ограничительное законодательство об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» и прекратить практику признания в качестве «иностранных агентов» лиц, осуществляющих свободу мнений и их выражения, особенно независимых организаций СМИ, политических объединений, защитников ЛГБТ, феминисток, активистов экологических организаций и коренных народов, а также других активистов и организаций гражданского общества;
- отменить законодательство, используемое государственными органами для мониторинга и цензуры Интернета;
- пересмотреть и изменить законодательную базу по борьбе с терроризмом и экстремизмом, приведя ее в соответствие с международными стандартами, устранив расплывчатые определения и риск произвольного применения;
- отменить статьи 19.34 КоАП (нарушения, связанные с деятельностью «иноагентов»), 20.3.3 КоАП («дискредитация» ВС РФ), 20.3.4 (призывы к санкциям против России), 207.3 УК («фейки» об армии), 280.3 («дискредитация» ВС РФ), 330.1 УК (уклонение от исполнения обязанностей «иноагентов»), 284.1 УК (осуществление деятельности «нежелательной» организации) и 284.2 УК (призывы к санкциям), а также пересмотреть статьи 275.1 УК (государственная измена), 282.1 УК (организация экстремистского сообщества и участие в нем) и 205.2 УК (публичные призывы к терроризму либо публичное оправдание терроризма) в соответствии с международными стандартами в области прав человека;
- обеспечить полное соблюдение конституционного права на отказ от военной службы по соображениям совести, в том числе в контексте мобилизации;
- положить конец всем формам насилия в отношении женщин и девочек, в том числе путем принятия и эффективного осуществления законов и политики, предусматривающих уголовную ответственность за домашнее насилие;
- отменить решение Верховного суда о признании «международного ЛГБТ-движения» «экстремистским» и отменить все вынесенные в результате этого административные и уголовные приговоры;
- полностью защищать права всех лиц, принадлежащих к этническим меньшинствам, обеспечивать уважение прав коренных народов России;
- предотвращать и пресекать язык ненависти и преступления на почве ненависти, в том числе в отношении мигрантов, обеспечивая привлечение к ответственности тех, кто их совершает или поддерживает;
- предотвращать насилие на почве ненависти и устранять коренные причины терроризма путем эффективной борьбы с растущим антисемитизмом, религиозной нетерпимостью и ксенофобией, а также с системной коррупцией и повсеместной безнаказанностью в России, особенно на Северном Кавказе.
Специальный докладчик также рекомендует международному сообществу и государствам – членам ООН:
- продолжать отслеживать и уделять приоритетное внимание вопросам прав человека и выполнению международных обязательств в области прав человека во всех своих взаимодействиях с российским правительством;
- в полной мере использовать дипломатические каналы для проведения разъяснительной работы с российскими властями с целью немедленного освобождения всех политических заключенных;
- усилить поддержку российских независимых СМИ, правозащитников, адвокатов, деятелей культуры и организаций гражданского общества, как внутри страны, так и на международном уровне;
- принять конкретные меры по защите инакомыслящих и правозащитников, как продолжающих работать внутри России, так и находящихся в изгнании, и их семей;
- рассмотреть вопрос о предоставлении защиты и убежища лицам, отказывающимся от военной службы по соображениям совести, которые покинули Россию.
Фото: CPI